拉丁美洲的电子商务

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自古以来，贸易一直以中间商将生产者与最终用户或最终消费者联系起来的技巧和策略为基础。这些中介被称为商人或贸易商。现在，互联网带来了新的现实，旧的中间商（商场、书店、音乐商店）被淘汰，直到最近，人们才意识到商品的存在或其可能具有的价值。 

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COVID-19 大流行除其他外，加速了全球贸易^现实中传统参与者的淘汰² ，并在^国家1和全球层面加强了电子商务。据报道，电子商务改变了^{各行各业3}，并显示出其推动经济发展的潜力，包括对^小企业4 的推动作用。与此同时，这种情况也凸显了拉美经济以^旅游业5和商品商业化为基础的薄弱环节，没有可观的附加值来维持^实际需求6。 

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这一现实表明，面对第四次工业革命和新的创新与^知识经济，拉美国家准备不足⁷。从这个意义上说，拉美国家有如此多的共同点，有必要开展合作，通过以下方式加强我们的经济：1）优化机构；2）现代贸易基础设施，这将促使我们重新制定公共政策，以实现拉美地区的产品和服务创新，并改善我们的地区电子商务。  

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1. 优化机构 

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制度提供了经济的激励结构；随着这种结构的演变，它决定了经济朝着增长、停滞或^衰退的方向变化⁸。在这方面，有三个机构需要给予最认真的关注：1）法律确定性；2）知识产权；3）教育、研究和技术转让。

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法律确定性

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一个社会对其国民行为后果的可预测性被称为法律确定性，其基础是强大而高效的司法系统。司法系统对于创新生态系统的发展至关重要，在创新生态系统中，经济中的不同行为体相互影响，创造新的商业机会。创建更好的司法系统不再是国家的专属举措，而是^公共9 和^私营10 行为体的使命，它们都提出了创新的解决方案，为^市场创造更多信任¹¹。新的争端解决体系必须适应技术创造的新秩序，以及以前被忽视或低估的资产的兴起，如基于知识产权的个人数据和知识。 

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谷歌（Google）、脸书（Facebook）、亚马逊（Amazon）和网飞（Netflix）就是这一新现实所带来的挑战的典型例子，它们找到了为西方创造新市场的方法，在这些市场中，它们强加游戏规则，是允许他人进入其虚拟^购物中心的新中介¹² 。它们的商店是开放的，没有空间和时间的限制；此外，它们还利用用户的个人数据向潜在消费者投放广告，了解他们的喜好、弱点、需求和购买力。因此，它们能更有效地在店内销售产品和服务。 

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当这些公司根据在其交易平台上验证的交易，开始吸收那些在其市场上成功的商品和服务供应商时，问题就出现了，因为这扭曲了竞争，甚至是在自己的平台上的竞争。 

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在拉丁美洲，我们仍在考虑如何让实体零售连锁店在货架上向小企业家或非正规贸易商开放，而在发达的数字市场，困境在于如何限制这些平台的所有者在虚拟货架上优先展示已购买的产品和服务。一个可行的解决办法是限制他们在自己的^平台上推销自己的产品或服务¹³ 。为此，加强地区竞争法（在拉丁美洲仍处于起步阶段）非常重要，因为当地的罚款或纠正措施对这些公司已不再具有威慑力。 

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这个新的司法系统还必须适应、理解、共同行动，并立即与这些新的数字市场的所有者一起采取行动，制止那些试图在其平台上欺骗用户的人，否则，用户将越来越不愿意在我们国家的这些市场上进行互动，我们所需要的那些初创企业将不会得到巩固，或不会出现。

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1.2 财产（知识）权 

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另一个需要考虑的相关问题是，拉美国家尚未巩固产权作为我们经济基础的地位。这些产权是北欧国家在 18 和 19 世纪建立的，如今已成为世界资本市场所依赖的表征体系的根本基础。 

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在我们国家，官僚主义、腐败和不必要的繁文缛节使这种情况更加严重，这意味着所有在经济中拥有资产（没有产权）的人都不能用这些有代表性的产权作为抵押来承担风险、获得融资和创造新的企业和业务。换句话说，我们所拥有的资产--因为没有相应的法律认可--成了 "死资本^{"14 ，}无法进行交易^。 

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除上述考虑外，还必须补充一点，即如今的产权具有更广泛的范围：新的世界秩序已将知识产权归类为知识创新^经济的基础¹⁵，它们构成了全球市场交易的主要资产；例如：2012 年 5 月，谷歌以 125 亿美元收购了摩托罗拉移动公司。收购之后，谷歌首席执行官兼联合创始人拉里-佩奇透露，收购摩托罗拉是一项战略举措，旨在加强谷歌的专利组合，巩固其在安卓技术^市场的地位¹⁶。   

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因此，令人遗憾的是，拉丁美洲并不是这一新的世界秩序的主角，因为我们薄弱的经 济是建立在初级产品出口的基础上的，而初级产品的出口并没有得到应得到国际承认的知识 产权的保护。此外，拉丁美洲的知识产权局也没有准备好帮助促进我们的经济，因为，举例来说， 在我们国家注册一项发明专利平均需要 6 到 8^{年的时间17} ；换句话说，当专利在拉丁美洲获 得批准时，"受保护 "的技术已经过时，而我们的企业家需要这一权利来筹集资金或获得融 资，他们将不得不一直等待下去。有鉴于此，最明智的做法是迁移到其他更有效率的市场，从而加入由于我们的机构效率低下而对我们造成巨大伤害的合格迁移。 

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因此，有必要在培训、知识产权的认识和重要性方面进行投资，并加强地方办事处，以充分和有效地保护本地区的知识产权。 

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1.3 教育、研究和技术转让

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跨国公司汇集了世界上最伟大的创新成果，使其成为发明专利（发明）的最大投资者，无论它们是直接从其研发中心还是从学术界获得发明专利（发明）。如果这些公司接近最新的科技进步，那么它们需要什么来承载和转让它们的技术或在拉丁美洲建立研发部门呢？ 

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对这个问题最常见的回答往往是需要有竞争力的（廉价的）劳动力。令人吃惊的是，对企业决定接纳和转让其高新技术的研究表明，这一因素并不是决定性因素；因为，如果是这样的话，技术的第一目的地就会是一个拥有 4100 万居民、劳动力^数量持续增长¹⁸、工人人均小时最低^价值19达到 1^美分20 的国家。

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研究发现，决定向某个国家引进或转让技术的关键因素与外国技术的抽象能力或随之而来的模仿^能力密切相关²¹。因此，抽象能力是产生外国直接投资和技术转让的关键，要么是为了规避模仿的隐含风险，要么是为了受益于在市场现有基础上获得进一步解决方案或创新的高概率。 

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从这个意义上说，拉美需要提高其抽象能力，改善其教育体系，利用能够获取外国技术的工具，学习、模仿、分解、改进和发现发明艺术背后的技术，以及其他大国已经解决的问题。只有这样，制度本身才能确保基本参与者--学术界和私营部门--为全球市场创造足够的高附加值创新产品，从而进入新的创新^经济22。

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2. 改善现代商业基础设施

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为了大幅改善现代商业基础设施，至少需要解决三个关键点：1）获取新技术；2）众筹；3）移动货币、加密货币和区块链。

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2.1 获取新技术（信息和通信技术）

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上网对拉丁美洲至关重要²³。在这次大流行病之后，我们意识到使用互联网的重要性，因为它可以让我们更有效、更安全地购买食物、学习甚至出行。爱沙尼亚等国将互联网连接作为国民的一项人权予以保障，并在短时间内利用稀缺的资源，成功地使其人民接近最新的科技进步；这些事实使他们能够在从前苏联独立后的短短 30 年间，为全球市场创建颠覆性的平台，如 Skype、Hotmail 和最新的^{Transferwise24}。 

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除了免费使用互联网，还有使用电子设备，这些设备能够将人们联系在一起，不被理解为奢侈品，而是通信和信息的必需品，是国家必须保障的基本权利。因此，通过征税来提高使用这些设备的成本，并不是财富的再分配，而是让现代扫盲付出代价，这日益拉大了我们与发达国家的知识差距。 

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2.2众筹

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在我们这些国家，金融和证券市场在支持生产机构方面不够有效。它们在创造新企业和为企业融资方面的贡献没有取得预期成果。这并不是资本市场失灵的孤立结果，而是我们的机构不够稳固，阻碍了这些市场在^经济中的活力²⁵。因此，绝大多数企业家无法获得融资和风险资本，无法将其项目推向市场。 

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然而，近年来，由于互联网的发展，资本市场上出现了第三种行为体：众筹。众筹是指通过在互联网平台上发布项目，向多个投资者筹集资金，从而将风险分散给所有支持这些良好^举措的投资者²⁶。这是促进^金融普惠的有力工具27。 

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在拉丁美洲，我们有非常有创造力的人，但他们无法获得正规的融资手段，这就把他们排除在经济之外。 一个拥有优秀产品创意的拉丁美洲企业家如何获得融资以进入市场？也许，如果这位创业者去金融机构为自己的商业创意申请资金，他会被告知需要真实的抵押物。借助互联网的影响力，众筹让拥有原型产品的创业者能够测试市场：如果失败了，他们可以重新考虑项目，使其获得成功；但如果他们的原型产品获得成功，他们会发现有更多投资者愿意支持一个经过验证的想法。 

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因此，当务之急是让众筹有信心支持那些我们希望在市场上看到的创新企业的良好举措。

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2.3 移动货币、加密货币和区块链

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信用卡是实物货币非物质化的第一个创举，这一创新避免了携带实物货币的需要，提高了交易的安全性，活跃并简化了世界经济。然而，金融机构不得不投入大量精力和资源来实施保障措施，以保护客户的资金。因此，银行服务的成本被转嫁给了这类交易的用户，而在最发达的经济体中，这些成本已经下降到几乎无法察觉的地步。在我们国家，这是一项有待完成的任务，因为这将使需要进入这一正规经济部门的小商贩的交易和金融包容性更具^活力28。如果这些金融服务在短期内效率不高，那么加密货币将取代中央集权国家货币失去的信任。而这种信任也是对互联网的信任，以及用户现在如何通过区块链进行互动，控制整个货币体系的交易，而无需金融中介。区块链是一种有益的革命性结构，它以去中心化和不可篡改的方式使信息透明化，并赋予所有这些在我们^{国家日渐式微}的机构以信任²⁹。   

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3.结论

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试图消除或限制这些新的互联网商业中介的行动是不可想象的，因为我们需要更加密切地了解全球市场的新动态，并利用作为市场裁判的创造力和创新力这两张牌。归根结底，新的互联网中介机构仍然是中介机构，取代它们的将是技术本身，或者说，创造出更高效的平台，一劳永逸地消除中介机构，将生产商和制造商直接带给最终消费者。 

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提高我们国民的技术抽象能力是通过技术转让产生外国直接投资的基础，而这正是我们国家所渴望的，它可以提高我们本地公司的竞争力，同时促进本地创新体系的发展，以创造更多的创新。关键在于学术界与生产部门之间的联系，以制定风险教育战略，并为那些勇于尝试将新想法推向市场的人提供支持计划。 

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为此，有必要制定一项联合和持续的区域公共政策，重点是创造适当的激励措施，以改变我们各国的现实。太平洋联盟将使我们能够促进本地区的增长、发展和竞争力，找出并加强我们的共同点，消除贫困，缩小社会差距，实现各国的福祉。 

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参考书目

 ¹ 数据显示，自社交疏远开始以来，通过数字渠道或网站进行的购物至少增加了 15 倍。以前很少使用或根本不使用这些渠道的购物者的行为甚至也发生了变化。参见： 普华永道；厄瓜多尔的电子商务；2020 年；第 2 页。见 https://www.pwc.ec/es/publicaciones/assets/e-commerce-ecuador.pdf。

² Anam Bhatti、Hamza Akram、Hafiz Muhammad Basit、Ahmed Usman Khan、Syeda Mahwish Raza Naqvi、Muhammad Bilal；COVID-19 大流行期间的电子商务趋势；2020 年；《未来一代通信和网络国际期刊》；第 1450 页。

³Sarah Davis 和 Lauren Toney；冠状病毒（COVID-19）如何影响电子商务；ROI REVOLUTION；2020 年；详情可登录 https://www.roirevolution.com/blog/2020/10/coronavirus-and-ecommerce/。

⁴世界贸易组织；电子商务、贸易和 COVID-19 大流行病；2020 年；可查阅： https://www.wto.org/english/tratop_e/covid19_e/ecommerce_report_e.pdf。

⁵关于以旅游业为基础的经济表现不佳问题及其潜力和障碍的深入审查，见：Glauber Eduardo de Oliveira Santos；《拉丁美洲经济与旅游业》；施普林格出版社；第 17 页；可登录 https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-319-05735-4_2 查阅。

⁶对拉丁美洲经济模式的分析，考虑了采掘业和稀缺多样化等问题，以及需要有价值商品的市场机会，见： Llorente y Cuenca; La diversificación de las exportaciones en América Latina; 2016; Available at: https: //ideas.llorenteycuenca.com/wp-content/uploads/sites/5/2016/10/161006_Dl_IR_divers_productiva_ESP.pdf。

⁷同上，见上述 Llorente y Cuenca 的报告。

⁸North, D. (1991)。Institutions.The Journal of Economic Perspectives, 5(1), 97-112.修订日期：2020 年 10 月 8 日；见 http://www.jstor.org/stable/1942704。

⁹公共部门的一个明显成功案例是加拿大的民事解决法庭，该法庭将其潜力集中在设计服务上，使其更加以用户为中心，并充分利用技术提供的能力。欲了解更多信息，请参阅：民事解决法庭；什么是民事解决法庭？

¹⁰同时，在私营部门，出现了像 Kleros 这样的公司，它们将众包、区块链和博弈论结合在一起，为得不到充分服务--如果不是被忽视的话--的人群（低价值争议）提供争议解决系统。欲了解更多信息，请参阅： Kleros; DISPUTE REVOLUTION: THE KLEROS HANDBOOK OF DECENTRALISED JUSTICE; Available at: https://ipfs.kleros.io/ipfs/QmZeV32S2VoyUnqJsRRCh75F1fP2AeomVq2Ury2fTt9V4z/Dispute-Resolution-Kleros.pdf。

¹¹例如，请参阅《网上法院与司法的未来》一书的作者、世界参考资料《理查德-萨斯金德》发起的关于全世界远程法院的倡议：https://remotecourts.org/。 

1^{2 贸易和发展理事会}、贸易和发展委员会、竞争法和竞争政策政府间专家组；数字经济中的竞争问题；可查阅： https://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ciclpd54_es.pdf

¹³Chen Angela (2019); Four ways to destroy the monopoly of Amazon, Google, Apple and Facebook; MIT Technology Review; Available at: https://www.technologyreview.es/s/11219/cuatro-formas-de-destruir-el-monopolio-de-amazon-google-apple-y-facebook

¹⁴De Soto Hernando (2000); El Misterio del Capital; Empresa Editora El Comercio S.A. Pag. 32。

¹⁵有关这一主题的文献很多。对这一问题的深入和最新评论见Carlos Correa 和 Xavier Seuba (编)；《知识产权与发展：理解界面》；2019 年；施普林格出版社；可查阅： https://www.springer.com/gp/book/9789811328558。

¹⁶佩奇、拉里（2011 年 8 月 15 日）："Android 超级动力：谷歌收购摩托罗拉移动"；谷歌官方博客。 

¹⁷Alejandra Vargas Morera；拉丁美洲没有充分保护其知识产权；2018；SciDevNet；可查阅：https://www.scidev.net/america-latina/propiedad-intelectual/noticias/latinoamerica-no-protege-debidamente-su-propiedad-intelectual.html

¹⁸根据世界银行的数据，乌干达在此期间的平均值为 1 030 万人，1990 年最少为 631 万人，2019 年最多为 1 666 万人。信息查阅：https://es.theglobaleconomy.com/Uganda/labor_force/ 

¹⁹关于这一问题的最新审查，见：丹麦工会发展署；乌干达劳动力市场概况；2019 年；第 17 页。可查阅：https://www.ulandssekretariatet.dk/wp-content/uploads/2020/03/Uganda_lmp_2019.pdf。

²⁰Gustavo Londeix; The list of injustice: The 10 countries with the lowest wages in the world; 2017; Available at: https://bit.ly/2GQMmhF

²¹Park, Walter 和 Lippoldt, Douglas；技术转让和加强发展中国家知识产权的经济影响；经济合作与发展组织；贸易政策工作文件第 62 号；2008 年 1 月 25 日；第 8 页。

²²Gonzalo Rivas, Sebastián Rovira, Stephany Scotto; Reformas a la institucionalidad de apoyo a la innovación en América Latina: antecedentes y lecciones de estudios de caso; 2020; ECLAC; p. 14; Available at: https://www.cepal.org/es/publicaciones/36797-nuevas-instituciones-la-innovacion-practicas-experiencias-america-latina

²³Diana Suarez 和 Gabriel Yoguel；Latin American development and the role of technology：an introduction；2020；Economics of Innovation and New Technology；Available at：https://www.tandfonline.com/doi/pdf/10.1080/10438599.2020.1715058?needAccess=true。

²⁴https://www.visitestonia.com/en/why-estonia/estonia-is-a-digital-society

²⁵关于这一问题的现状、挑战和预测的广泛概述可参见：Esteban Pérez Caldentey 和 Daniel Titelman；《金融普惠促进生产性插入和开发银行的作用》；2018 年；拉加经委会；见 https://www.cepal.org/es/publicaciones/44213-la-inclusion-financiera-la-insercion-productiva-papel-la-banca-desarrollo。

²⁶Isenberg, Daniel.通往众筹地狱之路》，2012 年。https://hbr.org/2012/04/the-road-to-crowdfunding-hell（2020 年 2 月 13 日访问）。

²⁷Ivo Jenik、Timothy Lyman 和 Alessandro Nava；Crowdfunding and Financial Inclusion；2017；CGAP；Available from: https://www.cgap.org/research/publication/crowdfunding-and-financial-inclusion

²⁸Roa García María José；García Nidia；Frías Alfonsina；Correa Laura；Panorama del dinero móvil en América Latina y el Caribe：金融包容性、监管、风险和成本。拉丁美洲货币研究中心；第 106 页。 

²⁹关于区块链问题及其潜力的最新审查，见：
德勤；德勤 2020 年全球区块链调查；2020 年；见 https://www2.deloitte.com/content/dam/insights/us/articles/6608_2020-global-blockchain-survey/DI_CIR%202020%20global%20blockchain%20survey.pdf。